外逃贪官李传良贪腐案,让人惊到了
10月11日,《人民法官报》刊发黑龙江牡丹江中级法院外逃贪官李传良逃匿案件违法所得没收程序公告,牡丹江检察院【2024】1号没收违法所得申请书证实:犯罪嫌疑人李传良在担任黑龙江鸡西市财政局长,国资委办公室主任、鸡西市副市长、鹤岗市副市长及辞去公职后,利用职务便利伙同其他国家工作人员,利用其他国家工作人员职务便利,侵吞、骗取公共财物29亿余元;此外,李传良利用职务之便,为他人谋取利益,以及利用职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务行为,为他人谋取不正当利益,非法收受贿赂4800余万元;利用职务上的便利,挪用公款1.1亿元,进行营利活动;利用职务之便,擅自使用国资注册公司,擅自决定由自己控制公司承揽工程,违法所得及收益7300余万元。犯罪嫌疑人利用上述违法所得及收益投入个人实际控制公司、项目中,用于经营或投资活动,案发后办案单位扣押、冻结资金14亿余元,查封房产1000余处、查封土地、滩涂27宗、林地8宗、汽车38辆,机械设备10台(套),冻结18家公司股权。
牡丹江检察院认为:犯罪嫌疑人李传良涉嫌贪污罪、受贿罪、挪用公款罪,滥用职权罪,逃匿后一年不能到案,有证据证实上述查封、扣押、冻结财产属违法所得及收益,依法应予没收,遂依法提出没收违法所得申请。
我国刑诉法第五编特别程序第四章犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序:对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通缉一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,人民检察院可以向人民法院提出没收违法所得的申请。
为反腐败形势需要,2012年刑诉法修改时增加特别程序立法,江苏省扬州市中级法院曾审理山西省原副省长任润厚涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明违法所得没收申请案,检方申请没收任润厚的违法所得共计1209万余元。此时,任润厚已因病死亡近3年。犯罪嫌疑人李传良逃匿不归,法院同样适用违法收得没收审理程序,依法发出公告,犯罪嫌疑人近亲属、利害关系人有权申请参加诉讼,有权委托代理人参加诉讼。法院审理后,作出没收财产裁定或作出裁定驳回检方申请,解除查封、扣押、冻结措施。
李传良涉嫌触犯四罪名,犯罪金额超31亿元,检方申请没收查封、扣押、冻结财物未知能否相抵,犯罪嫌疑人亲属及利害关系人若认为检方申请没收财产和李传良违法所得和收益无关,有权主张抗辩,法院审查后,若认定当事人亲属及利害关系人主张有事实根据,依法裁定不予没收。
外逃贪官李传良惊天贪腐案的启示,
1、李传良贪婪成性,让人惊叹。根据检察院申请书,李传良犯罪时间始于任鸡西市财政局局长,查询可知在2003年7月,李传良担任公职截至2016年12月,2017年3月,李传良从鹤岗市副市长任上辞职,2018年11月15日,外逃境外。检方申请书认定其辞去公职后,仍伙同其他国家工作人员实施犯罪,因此,李传良犯罪期间为2003年7月至2018年11月外逃前,持续达15年,十多年中,贪腐数额超30亿,在有据可查贪腐案中,创下犯罪记录,不久前,被判处死刑的内蒙古呼和浩特市经济开发区党工委书记李建平,犯罪数额超30亿,包括10亿挪用公款,还有未遂贪污数额,实际到手贪腐金额不及本家李传良,李传良可能是成案的第一贪。
2、贪官胃口和当地经济水平关联性不大。李传良案给人最大心理冲击,不仅在于犯罪金额,还在于其任职地区,东北的鸡西、鹤岗属于资源型欠发达地区,人们对鹤岗印象是房价白菜价,公开资料显示,鸡西市2023年一般公共预算收入49.7亿元,比上年增长8.9%。其中,税收收入27.2亿元,增长2.3%。2023年,鹤岗市实现全口径财政收入59.1亿元,比上年增长9.1%。其中一般公共预算收入32.2亿元,增长4.7%。2014年4月之前,李传良在鸡西市任职,最高职务副市长,2014年4月至2016年12月,任鹤岗市副市长。可以想象,当时两市财政收入的状况。李传良大多数犯罪事实发生在鸡西市,贪污29亿多和地方财政收入比较,简直触目惊心,贪欲丧尽天良。巨贪内蒙的李建平、黑龙江李传良案证实一个道理:贪欲和地域经济无直接关联,假如有关,中国最大贪腐案就该在一线城市,想必,李传良案在当地将引起极大社会反响。
3、李传良自知罪孽深重,难逃一死,于是逃匿境外。
李传良自鹤岗市副市长任上辞职,或许感到,权力已为其带来享不尽的财富,无必要再恋栈权位,或许希望金盆洗手,或许察觉危险在逼近,选择离开是非之地,至少当时并未感觉紧迫危险,辞职一年半后,李传良外逃,很可能得到“内鬼”通风报信,黑龙江纪委监委2020年9月公布调查结果,同年12月,公安发布通缉令。李传良贪腐金额,对照法院对死刑判决数额标准,贪腐数额超过十亿性命难保,李传良难逃一死,外逃境外,自知罪孽深重,外逃之前,已向境外转移部分涉案赃款。依靠转移赃款,生活应当没有问题。
4、没收违法所得,还有个缺席审判程序
法院作出没收违法所得裁定后,对外逃贪官李传良的处理,刑诉法有缺席审判程序,刑诉法第二百九十一条规定:对于贪污贿赂犯罪案件,以及需要及时进行审判,经最高人民检察院核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人在境外,监察机关、公安机关移送起诉,人民检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。人民法院进行审查后,对于起诉书中有明确的指控犯罪事实,符合缺席审判程序适用条件的,应当决定开庭审判。前款案件,由犯罪地、被告人离境前居住地或者最高人民法院指定的中级人民法院组成合议庭进行审理。
法院可对李传良贪腐案适用缺席审判程序审理并作出判决,依据判决,相关部门后续可对李传良采取引渡等司法协助措施,相信,最终巨贪李传良一定难逃法网和公道。