治理规范证券市场，中小投资者不应缺位
证监会换了新掌舵，严管、处罚、抓人动作频现，苦苦挣扎于血亏泥潭中的股民似乎依稀看到希望，据说许多排队等待IPO的公司撤回申请，市场解读风声鹤唳，一句话，心虚经不起查呗！
本人专注于办理刑案，除代理过某上市公司行政诉讼案，从未办理过刑事诉讼案，司法实践中，泄露内幕信息，内幕交易，操纵证券市场等证券类刑事案少发，个人认为并不少，只是少查处。三年前，为某企业维权过程中，接触到上海某著名商业上市公司违规不披露重大信息事实，投资者（股民）申请证监会查处上市公司违法行为，后被移交地方监管局处理，后者书面告知未发现反映的违法违规事项。本律师代理申请人向证监会申请行政复议，后者在维持复议决定书中，告知申请人有权提起行政诉讼，申请人起诉证监局和证监会行政不作为，法院裁定驳回原告起诉，理由是申请人和证监局答复行为无法律上的利害关系，二审法院维持原裁定。
中小投资者（股民）发现上市公司违法违规，申请证券监管部门查处，申请人不满处理答复，起诉监管部门行政不作为，法院认为申请人无原告诉权，不予受理或受理后驳回起诉，现实中多次出现类似案例。
中小投资者（股民）对切身投资权益关注关心，对上市公司违法违规现象具有举报权利，监管部门不作为，侵犯其实质性权益，法律赋予其行政诉权。某种意义上，不失为规范和净化证券市场必要举措。中国上市公司大多为家庭性、家族性控股，社会公司制度始终无法成行，独立董事内部监管机制形同虚设，上市圈钱泛滥，大股东减持常态。证券监管机构运动式整治无法根本性解决市场顽疾，发挥中小投资者对上市公司监督动力热情，客观上有利于证券市场健康稳定。