据报道，最高检察院张军检察长对最高检某领导去某省调研阅卷时复印的一页退侦法律文书动了肝火，张检发问：你要退侦几次，你办的是人家的人生！退回补充侦查提纲简单的一句话：“该案事实不清证据不足，退回补充侦查”。难怪张检发火，这退侦提纲确实让人无法接受，办案人员太不负责，我将其简称“一句话退侦提纲”。

根据相关规定，补充侦查提纲有两种，检方在审查批准逮捕，审查移送起诉时，对于需要侦查机关补充侦查的，检方会制作补充侦查提纲，送交侦查机关。具体说来，在审查批捕阶段，检方作出批准逮捕决定的，可以制作继续侦查提纲，送交公安机关；检方作出不批准逮捕决定书的，需要补充侦查的，应制作补充侦查提纲，送交公安机关；在审查起诉阶段，检方审查移送审查起诉案件后，认为犯罪事实不清，证据不足或者存在遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形需要补充侦查的，应制作补充侦查提纲，连同案卷材料一起退回公安机关补充侦查；检方对于监察机关移送审查起诉的案件，认为需退回补充侦查的，同样应出具补充侦查提纲，连同案卷材料一并送交监察机关补充侦查。

从“一句话退侦提纲”内容观察，案件处在审查起诉阶段时的退回补充侦查，根据法律规定，事实不清证据不足是检方将案件退回侦查机关补充侦查的法定理由，但并非补充侦查提纲的内容和要求，作为补充侦查提纲，至少应包含以下内容：需要补充侦查的具体事项及理由、侦查方向、需补充收集的具体证据及其证明作用等。补充侦查提纲为诉讼证明目的服务，检方提起公诉案件证据应确实充分，具体包括，定罪量刑的事实都有证据证明，据以定案的证据均经法定程序查证属实，综合全案，对所认定的事实已排除合理怀疑。

    “一句话退侦提纲”中“事实不清，证据不足”当属正确的废话，它没有解答退回补充侦查的具体原因，无法完成诉讼任务，侦查办案人员一头雾水，不明就里：请说清楚，哪儿事实不清、证据不足？检察指导侦查办案属于权利义务关系，刑事诉讼攸关当事人财产自由尊严生命得失取舍，“一句话退侦提纲”敷衍塞责，轻忽刑事诉讼价值，社会不良观感严重：“检察官就这么办案的？”，难怪张检罕见动怒，并性情责问。尽管如此做派的办案人员罕见，本人执业以来，从未见识“一句话退侦提纲”，但正象习总书记2014年1月7日在《在中央政法工作会议上的讲话》中振聋发聩：“一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误对当事人就是百分之百的伤害”。“一句话退侦提纲”对于检察队伍教训深刻，正所谓防微杜渐，未为晚也。